El Ministerio de Inclusión y Seguridad Social ha anunciado la puesta en marcha del Observatorio Estatal de la Incapacidad Temporal, un nuevo órgano de carácter permanente destinado a analizar y mejorar la gestión de las bajas laborales, en un contexto marcado por el reciente y crítico informe de la AIReF, que advertía de problemas estructurales en el sistema.
Objetivo del observatorio
El nuevo observatorio contará con la participación de la Seguridad Social, los agentes sociales y el Ministerio de Sanidad, y tendrá como finalidad:
- Monitorizar la evolución de las incapacidades temporales.
- Detectar cuellos de botella y disfunciones en su tramitación.
- Identificar tendencias y riesgos.
- Trasladar propuestas de mejora a la mesa de diálogo social.
Su creación se articulará mediante una orden ministerial, que se someterá a consulta previa, con la intención de ponerlo en funcionamiento de forma inmediata.
Contexto y debate abierto
Existe consenso en que el sistema de bajas laborales presenta problemas de gestión, especialmente relacionados con la saturación del sistema sanitario público, que dificulta la agilidad en los procesos. Sin embargo, las discrepancias surgen en torno a las soluciones.
- Las patronales reclaman que las mutuas colaboradoras puedan emitir altas médicas.
- Los sindicatos, aunque aceptan un mayor protagonismo de las mutuas en ámbitos concretos como la traumatología, rechazan que estas puedan conceder el alta.
- La participación de las mutuas en el tratamiento de determinadas bajas, ya implantada en algunas comunidades autónomas, no está ofreciendo resultados significativos, al menos por el momento.
Próximas propuestas en la mesa de diálogo social
La Seguridad Social prevé presentar nuevas propuestas, con ligeras modificaciones respecto a las planteadas en octubre, entre las que destaca la introducción de las altas progresivas (inicialmente denominadas bajas flexibles), orientadas a facilitar una reincorporación gradual al trabajo en ciertos supuestos de incapacidad.
Esta medida genera reticencias:
- Los sindicatos temen que pueda derivar en regresos prematuros al trabajo.
- La CEOE duda de su eficacia, al considerar que se centra en casos de enfermedades graves que no constituyen el principal problema del sistema.
La creación del Observatorio Estatal de la Incapacidad Temporal supone un paso relevante hacia una revisión estructural del sistema de bajas laborales, aunque su eficacia dependerá del consenso que se alcance en el diálogo social y de la capacidad para traducir el diagnóstico en medidas concretas y equilibradas.
Fuente: lavanguardia.com
